Pan - American Union, Organisasi Politik Ekonomi Internasional

Pan – American Union, Organisasi Politik Ekonomi Internasional – Pan-American Union ( Unión Panamericana di Spanyol, União Panamericana dalam bahasa Portugis, Uni Panaméricaine dalam bahasa Perancis) adalah sebuah organisasi Interamerican dan blok ekonomi internasional. Ini mempromosikan perdamaian, perdagangan dan pengembangan ilmiah di antara para anggotanya di Amerika. Keanggotaannya terbatas pada republik-republik Amerika dan negara-negara persemakmuran Amerika Serikat . Persemakmuran Filipina memiliki status anggota terkait tanpa hak suara.

Setiap negara anggota otonom dalam arah dan pengelolaan urusan internasionalnya, kecuali dalam hal-hal yang berkaitan dengan urusan Inter-Amerika di mana ia akan bekerja dan mengejar kepentingannya di bawah kerangka kerja kolektif Pan-American Union. Bidang utama kerjasama adalah perdagangan, perdagangan, komunikasi dan pengembangan ilmu pengetahuan dan budaya. Persatuan Pan-Amerika dipimpin oleh seorang Direktur Jenderal, yang dipilih oleh Konferensi, bersama Dewan. Bahasa resmi adalah Inggris, Spanyol, Portugis, dan Prancis.

Aktivitas utama

Melalui serangkaian konvensi dan perjanjian multilateral, ia mempromosikan perdagangan, perdamaian, dan pengembangan ilmiah. Kode seragam perdagangan dan layanan bea cukai seragam telah menjadi bagian dari sistem hukum Interamerican. Itu juga telah menciptakan kantor standar kontinental dan pendaftaran paten antar-Amerika. Pekerjaan umum utama yang disponsori adalah Pan-American Railroad dan Pan-American Highway. Ini mensponsori dan bekerja sama dalam organisasi Pan-American Expositions atau ExpoPanAm yang diadakan setiap 2 atau 3 tahun di sebuah kota di Amerika. Ini juga mensponsori Pan-American Games , yang diadakan setiap 4 tahun.

Asal Usul Persatuan Pan-Amerika

Asal usul Pan-American Union dapat dijelaskan oleh berbagai faktor yang saling berhubungan:

Perhatian khusus untuk beberapa republik Amerika Selatan adalah pendudukan Karibia dan negara-negara Amerika Tengah dan transformasi beberapa dari mereka menjadi Persemakmuran yang terkait dengan AS.
Serangkaian peristiwa yang dilihatnya memiliki aspek terburuk dari Akibat wajar Roosevelt dan awal untuk aneksasi seluruh Amerika Utara dan Karibia.
Hubungan perdagangan asimetris antara AS dan negara-negara Amerika lainnya. Seiring dengan kuatnya dan berkembangnya pengaruh ibu kota dan perdagangan Inggris dan Jerman di Belahan Barat sebelum Perang Dunia I, terlihat adanya intervensi dari monopoli ekonomi AS yang hampir alami.
Intervensi AS dalam Revolusi Meksiko dan Kemerdekaan Panama
Penandatanganan Pakta ABC pada tahun 1915, yang menjadi Aliansi Selatan (1920) memiliki sarana untuk melawan penangkapan hegemoni AS yang berkembang dalam urusan Interamerican.
Pengalaman Perang Dunia I dan pergeseran kembali aliansi politik dan diplomatik dan wilayah pengaruh.
dan, yang tidak kalah pentingnya adalah isolasionisme yang dipaksakan sendiri yang sedikit banyak akan diikuti oleh Pemerintah AS setelah Perang Dunia I. Poin terakhir ini akan memfokuskan kepentingan AS di Belahan Barat.

Dalam Konferensi Antar-Amerika tahun 1920 (Santiago de Chile) berbagai delegasi Amerika Selatan mengusulkan untuk menetapkan kerangka hukum bagi status informal dari apa yang disebut sistem antar-Amerika. Dokumen dan memorandum pertemuan dan pertukaran surat diplomatik mengungkapkan bahwa pada waktunya adalah manuver untuk membatasi pengaruh Amerika Selatan dan Tengah.

Bahkan ada rancangan resolusi untuk membubarkan Persemakmuran, memberikan mereka kemerdekaan segera. Itu tidak pernah berhasil sampai ke pekerjaan pendahuluan atau lantai Konferensi. Pengetahuan tentang rancangan ini menjadi perhatian besar di Departemen Luar Negeri dan menyerukan perlunya merevisi hubungan dengan Amerika Selatan.

Menurut stopthenorthamericanunion.com Sebagai hasil dari reevaluasi kebijakan baru untuk Amerika akan berpusat pada diplomasi dolar. Artinya, pusatnya adalah pada perdagangan dan pembukaan pasar untuk barang-barang industri Amerika dan sumber daya alam Amerika Tengah dan Selatan. Tujuannya adalah pembentukan kepentingan komersial Amerika di setiap sudut benua. Memberikan akses yang lebih besar ke pasar AS barang-barang Amerika Selatan. Itu pada akhirnya bisa menjadi zona perdagangan tertutup yang secara ekonomi akan mengganggu masuknya negara-negara di luar Belahan Barat. Diharapkan bahwa masa depan zona ekonomi ini dapat bernegosiasi dengan seluruh dunia.

Ini akan menjadi perluasan Doktrin Monroe melalui kemitraan kolektif Amerika, mengingat kehadiran Kerajaan Inggris di Amerika Utara dan Karibia. Dalam hal ini tujuannya adalah kebijakan untuk menetralisir kemungkinan ancaman dari setiap kebijakan anti-Amerika terhadap AS yang dapat berkisar dari permusuhan diplomatik hingga perang, yang pertama bahkan dapat mendapat dukungan dari negara-negara Eropa. Premis dasarnya adalah bahwa masalah Amerika tetap berada di Amerika.

Secara retrospektif itu akan dianggap sebagai contoh terakhir dari diplomasi Wilsonian. Administrasi republik baru Leonard Wood akan mengambil sebagian besar kredit pada implementasinya. Terutama pada keprihatinannya untuk menghentikan kemungkinan infiltrasi ideologis dan militer komunisme dari Federasi Republik Sosialis dan mempertahankan Persemakmuran. Premis dasarnya adalah bahwa masalah Amerika tetap berada di Amerika.

Baca Juga : Mengenal Sejarah Partai Politik National Union of Freedom Fighters

Bagi Meksiko dan Aliansi Selatan, surat terbuka Menteri Luar Negeri yang baru untuk merundingkan sistem antar-Amerika, perdagangan bebas, dan semua hal lain yang menjadi perhatian tanpa syarat sebelumnya, mengejutkan. Setelah berbulan-bulan konsultasi, diputuskan untuk membentuk komite khusus utusan AS, Aliansi Selatan, Meksiko dan Kolombia yang akan mempersiapkan kompromi kunci untuk dipresentasikan ke konferensi Pan-Amerika untuk persetujuan mereka.

Negosiasi dimulai di New York, (Juni–Juli 1921). Yang paling mudah untuk dinegosiasikan adalah Commerce and Trade Alliance. Akan ada tarif umum Amerika atas daftar barang dari negara-negara non-Amerika yang direvisi setiap 5 tahun. Perdagangan bebas barang-barang industri dan penghapusan kuota perdagangan.

Setiap negara dapat mempertahankan tarif dan subsidi pertaniannya. Klausul negara yang paling disukai pada setiap perjanjian perdagangan hanya akan berlaku untuk negara-negara Amerika. Sebuah sistem umum untuk menyelesaikan sengketa komersial adalah setup. Utang publik, sampai batas tertentu, akan memiliki tingkat bunga yang rendah.

Setiap negara mempertahankan mata uang nasionalnya, tetapi akan ada sistem yang mematoknya ke Dolar AS untuk tujuan perdagangan internasional dan regional. Diadvokasi oleh Aliansi Selatan, itu dimasukkan pernyataan yang mempromosikan industrialisasi substitusi impor memiliki cetak biru dasar untuk pembangunan Amerika. Meskipun ia meminta negosiasi di masa depan untuk definisi dan langkah-langkah implementasi yang tepat.

Sistem perlindungan hak cipta antar-Amerika akan dibentuk dan diawasi oleh organisasi otonom baru. Perjanjian perdagangan bilateral dan multilateral akan menjadi bagian integral dari Aliansi Perdagangan. Klausul ini kemudian akan menambah ruang untuk negosiasi politik dan kompensasi pada pembicaraan Pakta Politik dan Konvensi Pan-Amerika. Negosiasi selanjutnya di tahun 1930-an akan melengkapi Aliansi Perdagangan dengan Perjanjian Perbankan yang menciptakan Bank Pembangunan Antar-Amerika dan Bank Pertukaran Amerika.

Namun perbedaan dan perjanjian kontradiktif yang dilampirkan ke Aliansi Perdagangan akan memulai perang tarif pertanian dan baja pada 1950-an dan 1960-an, sehingga perlu merombak total Aliansi Perdagangan dalam perjanjian 1960-an dan penciptaan pada 1970-an Perdagangan Interamerican. Organisasi. Akses ke Terusan Panama dan Selat Magellan akan dijamin untuk semua kapal negara anggota.

Di Buenos Aires (November–Desember 1921), dasar hubungan Inter-Amerika disepakati dalam Pakta Politik dan Persatuan. Semua Republik Amerika adalah anggota yang setara dalam kemitraan bersama dan mengikuti di antara mereka sendiri prinsip-prinsip hubungan damai dan arbitrase perbedaan. Republik Amerika berusaha untuk menyelesaikan konflik mereka dengan cara pasifik dan menggunakan mekanisme sistem diplomatik belahan bumi bila diperlukan. Jika anggota kemitraan bersama, kolaborasi di bidang ekonomi dan sosial akan disambut dan didorong.

Secara de jure negara-negara Amerika adalah bagian dari Pan-American Union. Keanggotaan akan terbuka untuk anggota masa depan dengan syarat bahwa mereka memiliki bentuk pemerintahan republik dan telah memutuskan semua hubungan politik, ekonomi, peradilan dan pertahanan dengan kekuatan kolonial yang mengendalikan mereka, yang disebut Klausul Kanada. Integritas dan kemerdekaan dari campur tangan ekstra-kontinental Amerika (bahasa sehari-hari direferensikan pada negosiasi dengan motoklausa Don’t Tread on Me ), memvalidasi klaim Argentina secara tidak langsung atas Pulau Falkland.

Itu juga menjabat memiliki legitimasi Aliansi Selatan memiliki pakta pertahanan Amerika Selatan. Kata-kata yang lebih kuat yang menyerukan diakhirinya semua wilayah yang diduduki atau bagian dari negara non-Amerika dijatuhkan karena kekhawatiran bahwa itu bisa disamakan dengan deklarasi perang di Kerajaan Inggris atau koloni Prancis. Disepakati untuk tidak mencampuri urusan dalam negeri negara-negara Amerika.

Pengadilan Interamerican (mengikuti model Pengadilan Amerika Tengah) akan dibentuk untuk menengahi perbedaan di antara para anggotanya. Semua anggota sebagai penandatangan Pakta Politik dan Persatuan juga secara otomatis menjadi anggota Piagam yang menciptakan Pengadilan Keadilan Interamerican. Pan-American Union, sebagai entitas internasional, meratifikasi semua Konvensi Palang Merah dan perjanjian terkait, Perjanjian internasional ini dan lainnya di sepanjang resolusi, konvensi, dan perjanjian Pan-American Union dianggap sebagai bagian penting dari sistem Inter-American Court of Human Rights. Pengadilan Interamerican mematuhi resolusinya tentang sistem hukum Interamerican dan prinsip-prinsip yang digariskan dalam Piagamnya..

Di Caracas (Januari–Februari 1922) dan Bogota (Oktober–November 1922) dilanjutkan perundingan tentang perjanjian utama, Konvensi Pan-Amerika. Tertunda dan lebih lama dari biasanya diprogram. Mungkin negosiasi diplomatik paling sulit di abad ke-20. Menyelesaikan sesi di Bogota, di sana lebih banyak pengusaha, akuntan dan pakar ekonomi kemudian utusan resmi dan pengacara, merundingkan Konvensi. Negara-negara persemakmuran yang terkait dengan Amerika Serikat, diberi anggota pemungutan suara penuh. Di Filipina disepakati tidak akan menjadi bagian dari Pan-American Union tetapi bergabung memiliki anggota yang tidak memiliki hak suara, semua wilayah Samudra Pasifik lainnya (sekarang dan yang akan datang) dilarang untuk mengintegrasikan Pan-American Union.

AS berkompromi dalam menyetujui undang-undang yang memungkinkan yang akan memberikan beberapa tingkat otonomi dalam urusan Inter-Amerika kepada persemakmuran (Kongres AS menyetujui Undang-Undang Hubungan Persemakmuran dan Amerika pada tahun 1924). Ada kesepakatan bahwa Amerika Serikat dan Aliansi Selatan akan memiliki perwakilan permanen. Delegasi, kecuali untuk anggota tetap, independen dari pemerintah mereka pada pemilihan mereka ke Dewan dan masa jabatan akan 4 tahun.

Disepakati bahwa anggota tetap dapat meminta penangguhan sidang atau penundaan pemungutan suara mengenai resolusi melalui panggilan untuk berkonsultasi dengan pemerintah masing-masing mengenai masalah yang sedang dibahas atau usulan resolusi. Juga delegasi permanen dapat ditunjuk dan dipanggil kembali setiap saat. Dewan akan melayani memiliki jasa baik antara pihak dalam kasus perang atau konflik.

Ada kesepakatan untuk mempertahankan organisasi otonom sebagai bagian dari sistem, tetapi suara bulat dari Konferensi akan diperlukan untuk membuat yang baru atau membubarkan yang sekarang. Delegasi akan menikmati akses dan pergerakan bebas ke negara-negara yang menjadi tuan rumah pertemuan dan bisnis resmi Pan-American Union atau organisasi otonomnya. Markas resmi akan dipindahkan ke kota baru, atas persetujuan Konferensi, sementara itu akan tetap di Washington DC Delegasi akan menikmati akses dan pergerakan bebas ke negara-negara yang menjadi tuan rumah pertemuan dan bisnis resmi Pan-American Union atau organisasi otonomnya.

Markas resmi akan dipindahkan ke kota baru, atas persetujuan Konferensi, sementara itu akan tetap di Washington DC Delegasi akan menikmati akses dan pergerakan bebas ke negara-negara yang menjadi tuan rumah pertemuan dan bisnis resmi Pan-American Union atau organisasi otonomnya. Markas resmi akan dipindahkan ke kota baru, atas persetujuan Konferensi, sementara itu akan tetap di Washington DC

Sebuah Konferensi Inter-Amerika khusus (1924, Buenos Aires) secara resmi menyetujui perjanjian dan mengirim instrumen ratifikasi ke negara-negara anggota. Ini dengan cepat disetujui antara tahun 1924 dan 1925.

Baca Juga : Kebijakan Luar Negeri Amerika Serikat terhadap ASEAN

Organisasi Persatuan Pan-Amerika

Organisasinya adalah yang diatur dalam Konferensi Pan-Amerika tahun 1924, dan reformasi selanjutnya.

Konferensi Pan-Amerika adalah organ keputusan tertinggi dan forum untuk urusan Inter-Amerika. Setiap anggota negara bagian dan persemakmuran memiliki satu suara melalui delegasi resminya. Konferensi bertemu dua kali setahun di kota mana pun di Amerika yang dipilih oleh Konferensi atau dipilih oleh Dewan. Ini memilih Dewan dan Direktur Jenderal setiap 4 tahun. Sebagai kekuatan untuk membuat, membubarkan atau merestrukturisasi organisasi otonom.
Dewan Persatuan Pan-Amerika. Hal ini terintegrasi oleh 7 perwakilan, dipilih oleh Konferensi. Itu harus diintegrasikan setiap saat oleh perwakilan dari Amerika Serikat, dan satu dari Aliansi Selatan (yang disebut anggota tetap). Dewan bertemu bulanan untuk mengelola urusan administrasi yang telah ditetapkan oleh Konferensi, perjanjian dan Konvensi. Memanggil dan menyiapkan meja dan pekerjaan pendahuluan untuk Konferensi.
Direktorat Jenderal Pan-American Union, dibentuk oleh Sekretariat dan organisasi tambahan yang dibuat oleh Konferensi. Mengkoordinasikan tindakan organisasi otonom.
Biro Nasional Pan-American Union, yang melayani memiliki hubungan antara pemerintah dan Pan-American Union.
Pengadilan Interamerika. Terintegrasi oleh Ketua Pengadilan dan 8 Hakim Asosiasi. Para Hakim Asosiasi dipilih oleh Konferensi Pan-Amerika dalam sesi khusus untuk tujuan itu, berdasarkan suara pluralitas. Mandat mereka adalah selama 8 tahun dan setengah dari anggotanya dipilih setiap 4 tahun. Presiden dipilih berdasarkan daftar calon yang diajukan oleh Dewan kepada Konferensi, di mana para anggotanya harus memilih calon yang memiliki mayoritas mutlak, jika perlu dilakukan pemilihan putaran kedua berturut-turut. Presiden diberikan mandat penuh selama 8 tahun.
Organisasi otonom yang bergantung dan melaporkan langsung Konferensi:
Organisasi Kesehatan Pan-Amerika

Kedudukan Direktorat Jenderal dan Dewan berada di Washington DC dan Pengadilan Interamerika di Bogotá (Kolombia).